Поправки в ФЗ об АО, внесенные законом №379-ФЗ в конце прошлого года, заметно подкорректировали норму о внеочередных собраниях акционеров. Например, в части сроков их проведения. Впрочем, тема ВОСА и без того всегда актуальна. Особенно, после окончания периода проведения годовых собраний. Как регулируется вопрос созыва и проведения ВОСА в законе?
Чем ВОСА отлично от годового собрания. В законодательстве ряда иностранных государств для обозначения внеочередного собрания акционеров используется термин “extraordinary”, что на русский язык переводится как «чрезвычайный». На наш взгляд, данный термин как нельзя точно определяет статус внеочередного собрания и его значение в жизни акционерного общества. Как правило, внеочередные собрания носят чрезвычайный характер, поскольку являются основным инструментом решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, в сроки, не совпадающие со сроками проведения годового, или как его еще называют, очередного собрания акционеров. На внеочередных собраниях рассматриваются такие вопросы, как:
Обратите внимание, что обязательный созыв внеочередного собрания предусмотрен законодательством лишь для одного случая: когда количество членов совета директоров общества становится менее половины количества, предусмотренного уставом общества. Во всех остальных случаях необходимость проведения внеочередного собрания определяется инициаторами его созыва.
Кто инициирует созыв и проведение внеочередного общего собрания акционеров. Важное отличие внеочередного общего собрания акционеров от годового заключается в том, что инициатором созыва внеочередного собрания могут выступить следующие лица:
Важно отметить, что созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, осуществляется только советом директоров общества. В п. 1 ст.55 ФЗ об АО предусмотрено, что если функции совета директоров общества осуществляет общее собрание акционеров, созыв ВОСА по требованию указанных выше лиц осуществляется лицом или органом общества, к компетенции которых уставом общества отнесено решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.
Совет директоров, принимая соответствующее решение о созыве внеочередного собрания по собственной инициативе, определяет традиционные вопросы подготовки к проведению собрания (п.1 ст.54 ФЗ об АО):
Остальные инициаторы созыва внеочередного общего собрания акционеров, желающие вынести на рассмотрение собрания интересующие их вопросы, обязаны направить в совет директоров общества требование о созыве, которое должно содержать:
Внимание! Требование может содержать и иные дополнительные сведения, например, предполагаемое время и место проведения собрания. Но содержащиеся в требовании дополнительные сведения носят для совета директоров рекомендательный характер.
Совет директоров общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, формулировки решений по таким вопросам и изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания акционеров, созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества (п. 4 ст.55 ФЗ об АО).
В какой форме и в какие сроки предоставляется требование о проведении ВОСА.
Требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров могут быть представлены путем:
Внимание! Здесь и далее используется сокращение Приказ ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» - Положение № 12-6 пз/н.
Требования о проведении внеочередного общего собрания признаются поступившими от тех акционеров, которые (представители которых) их подписали (п. 2.2 Положение № 12-6/пз-н).
Доля голосующих акций, принадлежащих акционеру (акционерам), требующему проведения внеочередного общего собрания, определяется на дату предъявления (представления) указанного требования (п. 2.3. № 12-6/пз-н).
Датой поступления требования о проведении внеочередного общего собрания (датой предъявления (представления) требования о проведении внеочередного общего собрания) является:
В случае если требование о проведении внеочередного общего собрания подписано представителем акционера, действующим в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, к такому требованию должна прилагаться доверенность (копия доверенности, засвидетельствованная в установленном порядке), содержащая сведения о представляемом и представителе, которые в соответствии с ФЗ об АО должны содержаться в доверенности на голосование, оформленная в соответствии с требованиями ФЗ об АО к оформлению доверенности на голосование ( п.2.6. Положение № 12-6/пз-н).
В случае если требование о проведении внеочередного общего собрания подписано акционером (его представителем), права на акции которого учитываются по счету депо в депозитарии, осуществляющем учет прав на указанные акции, к такому требованию должна прилагаться выписка по счету депо акционера в соответствующем депозитарии (п. 2.7 Положение № 12-6/пз-н).
Что включается в повестку дня ВОСА. В повестку дня ВОСА могут быть включены любые вопросы в рамках компетенции общего собрания акционеров. Но есть определенные ограничения при формировании повестки дня внеочередного собрания.
Во-первых, инициаторы проведения внеочередного общего собрания акционеров (ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор общества и/или акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества) не вправе изменить повестку дня собрания, содержавшуюся в требовании о созыве собрания, после принятия советом директоров решения о созыве внеочередного собрания. Во-вторых, указанные выше лица не вправе включать в повестку дня собрания вопросы, которые общее собрание может рассматривать только по предложению совета директоров (если иное не установлено уставом общества), в том числе следующие вопросы (п. 3 ст.49 ФЗ об АО):
В какие сроки рассматривается требование о созыве ВОСА. В течение пяти дней с даты предъявления требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве (п. 6 ст. 55 ФЗ об АО).
Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, может быть принято в случае, если:
Решение совета директоров общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об отказе в его созыве направляется лицам, требующим его созыва, не позднее трех дней с момента принятия такого решения (п. 7 ст. 55 ФЗ об АО). Если в течение установленного ФЗ об АО срока советом директоров общества не принято решение о созыве ВОСА или принято решение об отказе в его созыве, орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров (п. 8 ст. 55 ФЗ об АО).
В решении суда о понуждении общества провести ВОСА указываются сроки и порядок его проведения. Исполнение решения суда возлагается на истца либо по его ходатайству на орган общества или иное лицо при условии их согласия. Таким органом не может быть совет директоров общества.
Внимание! В случае, если в соответствии с решением суда внеочередное общее собрание акционеров проводит истец, расходы на подготовку и проведение этого собрания могут быть возмещены по решению общего собрания акционеров за счет средств общества (п. 9 ст. 55 ФЗ об АО).
Какие сроки ВОСА должно быть проведено. Внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 50 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Если же предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров общества, то такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 95 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, если меньший срок не предусмотрен уставом общества (п. 2 ст.55 ФЗ об АО).
В случаях, когда в соответствии со ст.ст. 68–70 ФЗ об АО совет директоров общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 40 дней с момента принятия решения о его проведении советом директоров общества, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.
В случаях, когда в соответствии с ФЗ об АО совет директоров общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания членов совета директоров общества, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 90 дней с момента принятия решения о его проведении советом директоров общества, если более ранний срок не предусмотрен уставом общества (п. 3 ст. 55 ФЗ об АО).
Важно отметить, что в соответствии с последними новеллами законодательства общее собрание должно проводиться в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом общества (п. 2.9 Положение № 12-6/пз-н)
В какой форме проводится ВОСА. Внеочередное общее собрание акционеров может быть проведено как в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), так и путем проведения заочного голосования.
Внеочередное общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, утверждении годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года, не может проводиться в форме заочного голосования (п. 2 ст. 50 ФЗ об АО).
В бюллетене для голосования напротив каждого варианта голосования должны содержаться поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, а также может содержаться указание числа голосов, принадлежащих лицу, имеющему право на участие в общем собрании. При этом, если таким бюллетенем осуществляется голосование по двум или более вопросам повестки дня общего собрания и число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право на участие в общем собрании, по разным вопросам повестки дня общего собрания не совпадает, в таком бюллетене должно быть указано число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания (п. 2.18 Положение № 12-6/пз-н).
В бюллетене для голосования должны содержаться разъяснения о том, что:
В бюллетене для голосования, которым осуществляется кумулятивное голосование, варианты голосования "за", "против", "воздержался" указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров общества, а напротив каждого кандидата, включенного в указанный список, должно содержаться поле для проставления числа голосов, отданных за этого кандидата.
Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров общества (п. 2.21 Положение № 12-6/пз-н).
Внимание! В бюллетене для голосования, которым осуществляется кумулятивное голосование по вопросу об избрании членов совета директоров общества, помимо разъяснения существа кумулятивного голосования, должно содержаться также разъяснение о том, что дробная часть голоса, полученная в результате умножения числа голосов, принадлежащих акционеру – владельцу дробной акции, на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров общества, может быть отдана только за одного кандидата (п. 2.20 Положение № 12-6/пз-н).