Столичные власти апробировали новую схему отбора строителей социального жилья и детских садов на конкурсах ФКП "Московский центр детского и семейного отдыха". В 2012 году подряды получат более 20 компаний, в том числе структуры группы ПИК и корпорации "Главстрой". В январе они согласились опустить начальную стоимость госконтрактов всего на 5%, до 9,6 млрд руб. Однако удешевление бюджетной стройки не является самоцелью новых конкурсов - главное, чтобы подрядчик был способен построить социальные объекты в сжатые сроки.
В прошлом году столичные власти превратили казенное предприятие "Московский центр детского и семейного отдыха" (МЦДСО) в крупного городского застройщика, который должен самостоятельно привлекать подрядчиков на выгодных для Москвы условиях. Новый госзаказчик получил в распоряжение 6,23 млрд руб. бюджетных денег для строительства 24 детсадов и 60,4 млрд руб. для возведения 51 жилого комплекса общей площадью квартир 591,5 тыс. кв.м (см. РБК daily от 16.01.12).
Генеральным директором МЦДСО стал бывший совладелец "Ведис групп" Андрей Белюченко. В ближайшее время он проведет ребрендинг предприятия, которое станет "Управлением гражданского строительства".
За месяц работы по 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вступил в силу 1 января) МЦДСО удалось найти подрядчиков для строительства всех своих детских садов и большей части жилых домов, которые должны быть возведены в этом году. По словам руководителя департамента строительства города Москвы Андрея Бочкарева, еще в прошлом году на 24 дошкольных образовательных учреждения претендовали 25 компаний. В итоге на детсадовском конкурсе МЦДСО победили 15 подрядчиков, в том числе "Главмосстрой" (входит в корпорацию "Главстрой"), ГВСУ "Центр", "Мосстрой-17" и холдинговая компания "Империо-Гранд".
Более жестким был отбор строителей жилых домов. В этом году под началом МЦДСО планируется построить 251 тыс. кв. м жилья, что составляет половину всего жилого горзаказа Москвы. Согласно актуализированной Адресной инвестиционной программе (АИП) на ближайшие три года, в 2012 году за счет городского бюджета будет построено и введено в эксплуатацию 529 тыс. кв.м жилья, отмечает Андрей Бочкарев. По его словам, доля МЦДСО в АИП 2013 года (866 тыс. кв.м жилья) составит не менее 335,6 тыс. кв.м.
За первые две недели января МЦДСО разыграл на своих конкурсах 17 из 50 площадок (подрядчиком строительства жилого дома на Нижегородской улице еще в ноябре прошлого года стало по 94-ФЗ ЗАО "Мосфундаментстрой-6"). До конца года госзаказчик обещает провести конкурсы на оставшиеся 33 лота. По словам г-на Бочкарева, на жилые подряды совокупной площадью 180,2 тыс. кв.м претендовали 55 компаний, однако до финиша дошли лишь семь. Это ЗАО "Мосфундаментстрой-6", ЗАО "Мосфундаментстрой", ЗАО "ИСК "Строймонтажиндустрия", ООО "МФС-ПИК", ЗАО "ГК 315 УНР", ООО "ГП СМУ-2" и ООО "СФ СМУ-10".
Эти компании согласились опустить начальную стоимость госконтрактов всего на 4,7%, с 10,04 до 9,56 млрд руб. Удешевление бюджетной стройки, выступающее критерием для определения победителей на торгах по 94-ФЗ, не является самоцелью новых конкурсов, объясняет Андрей Бочкарев. Основным критерием отбора подрядчиков на конкурсах МЦДСО была их способность осуществить строительство социальных объектов в сжатые сроки - 15-17 месяцев. Сделать это, по словам чиновника, может только серьезная строительная организация. Если она не выполнит условия контракта, МЦДСО может расторгнуть его в досудебном порядке по соглашению сторон, отмечает г-н Бочкарев. Чтобы не допустить к торгам несостоятельных подрядчиков, город ввел ряд квалификационных требований.
Претендовать на контракты МЦДСО могут лишь крупные компании, построившие за последние два года объекты, общая площадь которых превышает площадь разыгрываемого объекта. Помимо этого ежегодная выручка подрядчика на протяжении трех лет не должна быть меньше половины начальной цены контракта, а глава строительной компании должен работать на руководящих должностях не менее пяти лет.
Победителей торгов МЦДСО определяла конкурсная комиссия, в которую вошли чиновники правительства Москвы, в том числе трех профильных департаментов - строительства, по конкурентной политике, а также департамента экономической политики и развития города.
Наибольший объем жилых подрядов МЦДСО в настоящее время консолидировал "Мосфундаментстрой-6". Строительство четырех домов принесет компании Виктора Нестеренко почти 3 млрд руб. МФС-ПИК обеспечит группе ПИК 1,26 млрд руб. В пресс-службе группы подтвердили эту информацию, но отказались от дальнейших комментариев.
Бывшее строительное подразделение ГК "Дон-Строй" - ГП СМУ-2 заработает 738 млн руб. Эта компания сегодня не имеет отношения к ЗАО "Дон-Строй Инвест" (находится под контролем банка ВТБ), сообщили РБК daily в его пресс-службе. ГП СМУ-2 входило в группу "Дон-Строй" до раздела ее бизнеса, объясняют участники рынка. Тогда это строительно-монтажное управление было ядром "Строительного треста ДС". Однако сейчас ГП СМУ-2 не причастно к компании "ДС-Девелопмент" и не является активом ее основателей Максима Блажко и Дмитрия Зеленова, заявил РБК daily гендиректор "ДС-Девелопмент" Иван Ситников.
Сформировавшийся пул строителей консолидирует все подряды МЦДСО на ближайшие два года, утверждает осведомленный топ-менеджер крупного строительного холдинга. По его данным, на следующих торгах перечень подрядчиков пополнится еще двумя-тремя "надежными" компаниями. Партнеры МЦДСО могут рассчитывать практически на весь горзаказ строительства социальной инфраструктуры. Правительство Москвы планирует передать казенному предприятию полномочия привлекать подрядчиков для строительства всего бюджетного жилья (600-700 тыс. кв.м ежегодно), всех детских садов (70-100 объектов), а также школ, поликлиник и больниц.
По словам Андрея Бочкарева, к июлю этого года правительство Москвы дополнит перечень квалификационных требований к участникам торгов всех казенных предприятий столицы и унифицирует их. После ребрендинга МЦДСО его конкурсы планируется проводить на федеральной электронной площадке, резюмировал чиновник.